| 改革开放以来,唐山国民经济和社会各项事业迅速发展,综合经济实力显著增强。由于1976年大地震的原因,改革开放初期,唐山处于边恢复边建设的时期;1986年恢复建设基本完成后,唐山经济发展驶入了快车道;1988年全市国民生产总值实现第一个翻番;1994年实现了第二个翻番;1996年跨入全国综合实力50强。2001年生产总值登上千亿元台阶;“十五”期间,全市生产总值年均增长12.7%;2006年国民生产总值达到2361.68亿元;人均GDP3.29万元,全部财政收入264.29亿元,均居河北省首位。三次产业增加值构成比重为10.8:57.9:31.3。农业农村经全面发展,果菜、乳业、瘦肉型猪、板粟、花生、水产品。六大龙型经济规模不断壮大,全市500万元以上规模农业龙头企业225家,其中销售收入超亿元的16家。农业产业化经营额达到230亿元,农业产业化经营率57.0%.工业已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸等十大支柱产业,五大产业基地:精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工。机电一体化、电子信息、生物工程、新材料四个高新技术产业群体扎实起步。现有开滦、唐钢、冀东水泥、机车车辆、三友碱业、唐山陶瓷等一大批大型骨干优势企业。1988年,唐山市被国务院批准为沿海对外开放地区,对外开放初步形成了全方位、多层次、宽领域格局。“十五”期间全市累计实际利用外资14.22亿美元。 2006年实际利用外资5.07亿美元。在经济发展的同时,精神文明建设和各项社会事业全面发展,1999年、2002年、2005年先后三次荣获创建全国文明城市工作先进市、1994年、1997年、2000年、2003年四次获得全国双拥模范城、1995年获得全国卫生城、1999年、2003年获得全国园林绿化先进城市、2001-2004年获得全国社会治安综合治理工作优秀城市等国家荣誉称号。人民生活总体达到小康水平。2006年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12376元和5155元。
【教育事业】党的十六大以来,浸润着丰厚积淀的唐山教育,在“十六大”精神、科学发展观的指引下,在“科教兴市”战略的推动下,开拓进取,勇于创新,努力打造适合文化名城、经济强城需求的国民教育体系,不断满足人民群众日益增长的教育需求,实现了新的跨越,续写了唐山教育蓬勃发展的新篇章。
全市拥有各级各类学校(独立幼儿园) 2341所,在校学生124万人,教职工总数9.24万人,其中专任教师7.44万人。普通高校9 所,在校生8.1万人;成人高校2 所,在校生3.4万人;中等职业技术学校98所,在校生10.7万人;普通高中87所,在校生16.3万人;初中355所,在校生26.9万人;小学1486所,在校生43.5万人;独立幼儿园291所(另有小学附设园1128所),在园幼儿15万人;特教学校13所,在校生1403人。2006年,在全省率先实现了基本普及15年基础教育。义务教育阶段入学率、巩固率保持在100%和 99%左右,初中毕业生升学率达到86.2% ,学前三年入园率达到91.29% ,残疾儿童入学率达到97% 。省级示范性普通高中26所,市级示范性高中17所, 78%以上的普通高中学生享受了优质教育资源。普通高中升学率达到56%以上。以全面贯彻党和国家教育方针为目标的素质教育得到进一步深化,大课间体育趣味活动、 JIP实验、学区一体化等素质教育经验在全国推广。职业教育实现了计划招生到面向社会的新跨越。 2006年,中等职业教育年招收初中毕业生达到5.3万人,占高中阶段入学人数的48.6% 。国家级重点职业学校达到13所、省级18所;开设专业90多个,其中国家、省、市级示范专业达到17个。实训基地全面加强, 2 个县级职教中心实训基地被评定为国家级数控技术专业实训基地。建立起了相对完善的县乡村三级成人教育培训网络,年培训劳动力70万人次,农村劳动力转移培训10万人次。民办教育快速发展,在校生达到8.56万人,固定资产4.01亿元。
高等教育实现了从精英教育到大众教育的新跨越。全市具备学士学位授予权的高校4 所,具备硕士学位授予权高校2 所;开设专科专业240多个,本科专业108个,涉及学科门类11个;硕士点 44个,工程硕士专业学位授予权7 个,涉及理、工、经、管、文、医6 个学科门类。近年来,各高校共承担国家各级各类科研课题千余项,有191项达到国内领先和国内先进水平。高等教育毛入学率达到25%以上。 教师队伍整体素质得到不断提高。全市小学、初中、普通高中和中等职业教育教师学历合格率分别达到99.80 % 、 97.37% 、 81.67%和 81.05% ,高等教育专任教师博士、硕士学历人数分别达到120名和918名。
2006年全市教育总投入达到43.5亿元,财政性教育经费支出达到29.3亿元, 16个县(市)区的县级教育集中支付中心全部建立。全市完小以上学校全部实现宽带上网和卫星上网, 80%的中小学实现宽带上网,中小学校园网达到580个,计算机总量达到78075台,计算机教室普及率中学分别达到100%和 90% ,多媒体教室达到3540个,中小学实验室全部达到省二类标准, 86.5%的中学和55%的小学达到省一类标准。建立了以市教育信息中心为核心,联接各县(市)区和直属院校的教育城域网,促进了优质教育资源共享。建立起了贫困家庭学生救助机制。 2007年,各级政府投入1.44亿元,实现了农村和城市低保家庭义务教育阶段学杂费的全面减免;落实了国家“两免一补”政策, 2004年— 2006年,投入“两免一补”资金3027.93万元,资助贫困家庭学生14.26万人;连续3 年开设普通高中“宏志班”,招收贫困家庭优秀初中毕业生150名;发放中等职业教育助学金、奖学金570万元;五年来为514名贫困家庭大学生办理了生源地助学贷款和高校助学贷款312.8万元;实施了“爱心助学”工程,五年来,通过财政划拨、民政救济、教育经费划拨和社会捐助等多种形式,筹集资金2820.07万元,救助贫困家庭学生15.89万余名。
【科技事业】近年来,唐山市立足建设创新型城市,突出重点,狠抓落实,科技进步与创新取得重要进展,科技对经济社会全面、协调、可持续发展的支撑作用日益增强。2006年,投入市级经费3575万元,争取到国家、省专项经费2419万元。组织承担“十一五”国家科技支撑计划7项、国家和省科技计划项目46项;谋划实施重大科技创新工程21项,组织重点科技创新项目27项,实施关键技术创新、科技成果转化531项,转化实施重大专利150项,取得了显著的经济、生态和社会效益。培育建设行业重点实验室、企业工程技术研发中心等各类科技研发机构62个。获国家和省科学技术奖35项,获省奖等级和总数均名列全省各地市第一位;申请专利792项、授权专利562项,同比增长8.8%和27.1%。科技进步对经济增长的贡献率达到56.5%,市级以上重点科技成果转化率达到77%。优势传统产业高技术化步伐加快,国家钢铁材料产业化基地建设取得新进展,自主研发的具有自主知识产权的900mm四机架六辊冷连轧、 1450 mm中薄板坯连铸连轧等一批先进适用技术分别在钢铁企业得到应用;高强度耐候钢、锌铝合金镀层钢板等一批新产品投入试生产。国家火炬计划陶瓷材料产业基地建设进展顺利, 200万件精品骨质瓷示范线成功投产。制造业信息化示范工程建设整体推进,300Km/h高速动车组现代集成制造系统,列入“十一五”国家科技支撑计划。高新技术产业化发展强劲,国家火炬计划焊接产业基地获国家批复,玉田电子产业基地被确定为河北省电子元器件特色产业基地。通过省认定高新技术企业25家、高新技术产品30项。全市高新技术产业总产值达到120亿元、实现增加值43亿元,同比提高20%以上。优势农业工业化步伐坚实,沿海水产、平原畜牧、山区果品3个农业科技示范带基本建成。渤海湾水产良种繁育与健康养殖、奶牛规模化生态养殖关键技术研发等85项优势农业工业化项目取得突破性进展,引育、示范农业新品种55个。“一县一业一园”农业科技示范工程全面启动,迁安、玉田等7个县(市)列入首批省级示范县。科技合作外向化日趋明显,促成了企业与美、英、德、日、意等12个国家开展20项关键技术的合作研发,与国内高校、科研单位开展了193项科技合作,有89项取得实质性突破。服务体系社会化扎实推进,以市生产力促进中心为龙头、省生产力促进中心为主体的生产力促进体系基本形成。围绕发展农业特色产业,培育建立农业技术研修基地、先进适用技术传播站等新型农业科技服务组织20个,组织举办技术培训班62次,培训技术员及农民骨干6.5万人次。围绕文明社区和新农村建设,建立市级以上科普示范基地9个。
【体育事业】近年来,唐山市体育工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和中共中央《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,与时俱进,开拓创新,为我市经济发展和社会进步做出了积极贡献。群众体育以满足人民群众健身需求为目标,积极构建具有唐山特色的群众服务体系。
群众体育连续20年,五次被国家体育总局命名为“全国群众体育先进单位”,连续8 年被国家体育总局评为“全国全民健身周优秀组织奖”。全民健身实事工程列入了市政府为群众办实事内容,市体育局投资150万元,建成了2 个县级健身示范工程、 20个社区乡镇健身苑,健身路径20条,被广大群众评为“民心工程”。各县(市)区自筹资金200万元,建设了100条健身路径。体育设施建设不断加强,完善城市硬件功能。全市各类体育场地5344个,其中标准场地3064个,非标准场地2288个,全市人均体育活动场地面积1.85平方米,人均场地面积1.51平方米。均高出全国、全省人均体育活动场地面积。
竞技体育大力实施奥运争光计划和“人才强体”战略,竞技水平不断提高。在 2005年南京举行的第十届全国运动会上,唐山市输送到省队的运动员夺得1金1银2铜和总分128.48分的优异成绩。 11月9日,河北省委、省政府在河北会堂隆重召开“ 河北省参加第十届全国运动会总结表彰大会” 。唐山市被河北省政府授予“ 十运会突出贡献奖” 光荣称号。全年组队参加河北省年度22项比赛,以93枚金牌和2975分获金牌总数和团体总分第三名。举办全国、省、市级比赛30多项次。唐山“清泉”和“冀东水泥”两支篮球队双双进入了全国甲B联赛。最近,正在全面筹备备战河北省第十二届运动会,在2006年已经结束的河北省第十二届运动会19个比赛项目中,唐山体育代表团已获得金牌108.4枚,银牌83.9枚,铜牌68枚,金牌榜暂列第二位。提前超额完成市委、市政府下达的“100夺金计划”任务,创造了唐山1983年以来竞技体育最好成绩。
体育产业坚持“以体为本,全面发展”。进一步打开体育用品市场,投资10万元上体育用品专卖店——五环总汇;成为英派斯健康产业发展公司在廊坊、唐山的售后服务站,体育产业年增长率达10%。丰南清泉俱乐部正式与河北省体育局签约,成为我省篮球俱乐部,代表河北男篮参加全国甲B联赛,这是我市体育产业市场运做的又一新突破。
【卫生事业】“十五”以来,我市卫生事业得到持续稳定发展,卫生保障整体能力和服务水平有了新的提升。截止2005年底,全市拥有各级各类卫生机构1692个,其中医院102所,乡镇卫生院183所,疾病预防控制中心(卫生防疫机构)17个,妇幼保健站(院)14所。全市有卫生技术人员3.1万人,平均每千人口拥有卫生技术人员4.3人;全市共有卫生床位2.4万张,平均每千人拥有床位3.4张;城市社区卫生服务工作稳步推进,全市已建成社区卫生服务机构119个,其中社区卫生服务中心30个,卫生技术人员1168人,全市已有32个街道办事处建立了社区卫生服务机构,覆盖人口130万人.全市医疗机构万元设备达9429台,其中CT机 45台, MRI9台,直线加速器4 台,数字减影血管照像机10台,大型B 超51台。形成了遍布城乡、学科比较健全,基本能满足人民医疗卫生需求的医疗预防保健网络。城镇医疗卫生内部运行机制改革全面推开,农村卫生管理体制和运行机制改革稳步推进,新型农村合作医疗试点工作效果显著。预防保健水平进一步提高,公共卫生项目建设进展顺利,进一步建立和完善了疫情监测报告网络,全市乡级以上医疗单位全部实现了网络直报,疫情防控能力进一步增强,基础设施条件明显改善。全市适龄儿童基础免疫各种疫苗的报告接种率达到98%。2005年,改扩建乡镇卫生院135所,总投资1.38亿元,已有55所投入使用,培训乡镇卫生人员419人次,共有1.23万名乡医取得了执业注册资格。卫生执法监督、医政管理、血液管理、医学科研与教育、行风建设进一步加强。2005年,经省卫生厅考核,我市被评为全省农村卫生服务体系建设与管理、新型农村合作医疗、卫生监督、妇幼卫生、疾病预防与控制、医院管理、卫生支农先进单位。经市文明委组织45000名干部群众评议,卫生系统被评为优秀行业。
【文化事业】我市现有专业艺术表演团体10个,艺术表演场所7 个,群艺馆和文化馆15个,35毫米电影发行放映单位14个(县以上);公共图书馆13个,总藏书149万册,年借阅人数110万人次。广播人口覆盖率100%,电视人口覆盖率100%。有限广播电视用户达到66.87万户,数字电视节目94套,发展数字电视用户10780户。完成市区内网络光纤改造55公里,实现了市区内用户可全部开通数字电视的能力。全年建成800公里的数据专网。已发展有限电视宽带网用户5000户。文艺创作和文艺宣传进一步贴接群众,涌现了一大批文化艺术精品,唐剧《人影》、评剧《香妃与乾隆》、《刘姥姥》、舞蹈《影娃娃》分别参加全国性演出并获得奖项。成功举办了2005中国唐山国际皮影艺术展演,引起了皮影界乃至联合国教科文组织的高度关注,为皮影艺术的发展作出了杰出贡献。乡镇文化站221个,博物馆、纪念馆5 个,文物管理处(所)11个。
经过调查,我市现有古遗址、古墓葬、古建筑、重要石刻及革命纪念建筑、纪念地等历史和近现代文物点一千余处。全市现有全国重点文物保护单位10处,省保单位30处,市保单位15处,县级保护单位近百处。此外,全市共收藏传世文物和出土文物标本4 万余件,其中国家三级以上文物2686件。清东陵已被联合国列为世界文化遗产。
全市共有公开报纸6 种,公开期刊10种。连续性内部资料性出版物59家。印刷单位1139家。出版物经营单位663家,其中民营书店631家,国营书店32家。
全市共有网吧542余家,从业人员3252余人,音像店620家,从业人员1860人左右。歌舞厅330家,从业人员4620余人。
自“九五”以来,全市每年新创剧目10台以上,有20余台剧目在省以上赛事和活动中获奖。唐剧《乡里乡亲》获全国五个一工程奖、文华新剧目奖;评剧《老子·儿子·票子》、京剧《节振国》获省五个一工程奖;皮影《大闹天宫》获2003年度全国木偶皮影大赛金狮奖金奖。在连续举办的四届评剧艺术节中,我市共创作了16台大戏,分别获得评剧节大奖。评剧《成兆才》、《曹雪芹》应文化部之邀参加了全国优秀剧目晋京演出。 2004年 5月,唐剧《人影》荣获第十一届全国舞台艺术最高奖——文华奖的新剧目奖。2005年1月又入选为全国舞台艺术精品工程初选剧目。2005年,我市又成功举办了国际皮影艺术展演,市皮影团《观世音传奇》获唯一最高奖——最佳剧目奖。评剧《香妃与乾隆》荣获第九届中国戏剧节优秀剧目奖。
目前,全市已有丰南、滦南、滦县、乐亭跨入全国文化先进县行列,玉田、遵化被省政府命名为省文化先进县;全市涌现出49个省级文化建设先进乡镇。群众性文艺创作硕果累累。“九五”以来,《矿工老歌》获全国五个一工程奖,乐亭大鼓《碧海丹心》、舞蹈《俏夕阳》、论文《小康文化与社会文明》、《环渤海区域文化与区域经济的融通》等作品分获多项全国群星奖金、银、铜奖。社区舞蹈《俏夕阳》、《醉夕阳》连续两次参加全国“四进社区”文艺展演,均荣获金奖。2005年,唐山皮影、评剧、乐亭大鼓被列为首批国家非物质文化遗产名录。
【民政事业】近年来,唐山市民政工作坚持以科学发展观为统领,突出“以民为本、为民解困”的服务宗旨,大力加强“新型社会救助体系、基层民主政治体系、双拥优抚工作体系、社会化福利服务体系和社会行政事务管理体系”建设,在维护社会稳定,促进经济发展,推动社会进步等方面发挥了重要作用。民政整体工作一直保持全省领先水平,部分工作跨入全国先进行列。
目前,城镇低保标准达到了市区每人每月225元,县(市)城镇每人每月170元,农村低保标准达到每人每年1000元,城乡保障标准均位居全省首位。五保供养工作实现了由乡村统筹经费到市、县两级财政负担的新跨跃,全市2 万多名五保供养对象真正实现了“老有所依、老有所养”。住房、医疗、教育等专项救助政策的出台实施,进一步提高了对困难群众的保障水平。近年来,全市累计投入援建资金近3 亿元,完成了352个社区的“三个100平方米”的基础设施建设。全面完成了市、区、街道、社区服务中心建设,推进了社区服务产业化、社会化发展。目前,全市有257个社区达到了省级示范社区标准;有25个街道达到了省社区建设示范街道标准;有4 个区分别达到了“全国社区建设示范区”和“河北省社区建设示范区”标准,我市因此被授予“河北省社区建设示范市”荣誉称号。全市共有基层优抚服务组织500多个,现有军民共建点600多个,全市累计投入资金80万元,为驻军帮建图书室120多个。共有各类福利养老机构39所,床位3361张,占地310亩,总投资9600万元。其中,市直福利机构4 所,市区由政府兴办的综合福利养老机构7 所,县办的8 所,单位(市工会、市供销社等)兴办和社会力量兴办的老年公寓20所。在全市基本形成了以政府为主导,集体和个人共同参与投资的,多形式、多层次兴办福利设施的格局。投入资金7700万元建成的11个综合福利服务中心和284个社区“星光老年之家”。全市婚姻登记、收养登记合格率均达到了100% 。殡葬改革工作以巩固和提高火化率为中心,全市社会火化率继续保持了99 %,火化区火化率保持了100% , 全市4000多个村的公益性公墓全部进行了生态性树葬型公墓改造,文明节俭办丧事的氛围正在逐步形成,殡葬改革工作达到了全国先进水平。
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